徙，这就要减少税源。
主动的管理机制是以市场为导向，以产业为载体。在管理产业中形成有机的产业链。具体来说，乞丐行业的产业链应该是这样：
一是拥有供给阳城乞丐市场的乞丐资源，尤其是稀缺资源——残疾乞丐的资源，这是乞丐产业链条的仓库。什么时候需要，可以从这个仓库里把乞丐资源投送到城里的大市场，安排他们在那里为自己的生存找出路，更是替组织者淘金。二者相得益彰，达到双赢的效果。要不然这些人所具有的资源就会白白搁置，是一种社会资源的浪费。
二是为稳定和挖掘乞丐资源的价值，应该在有条件的情况下，建立乞丐保障制度，为他们提供基本的栖息地点，为他们的食宿提供方便。这样便于集中管理，更便于组织管理和调配，把具有较大含金量的乞丐安排在黄金地段，获取更大的利润。
三是建立一整套现代的管理制度，比如职业经理人，项目负责人，劳资、财务、宣教等等，均要同步跟上，要向乞丐群以外去联络挖掘社会管理人才。
三是在初具以上条件的同时，应该以战略的眼光开拓这项事业，可以依托阳城这个大本营，向周边辐射，把市场的产业链条延伸到全省，可以先向邻近的旧州市和昆仑山市进军。
……
在六子的策划下，黄河让几个核心人员集资六十多万元，自己再投入一百万，在郊区买了一栋四层的楼房，经过改造装修，变成了“黄哥旅馆”，拥有近千个床位，备有中低档餐厅，由六子女朋友春玲出任餐馆经理。
在筹备“黄哥旅馆”的同时，六子与几个兄弟到阳城农村调查了解残疾人情况，六子把重点放在儿童和少年残疾人身上。不到两个月，他们走遍了阳城八个县三十多个乡镇，掌握了两千多个残疾人的情况。这些人因为失去劳动能力已经成为家庭的负担，当他们的家人得知有人能帮助他们时，感激之情自不必说。
两个月后，六子一行人回到阳城，六子告诉黄河：“第一批残疾人的供应基地已经建成，千名残疾人召之即来，来之能用，用之获利。”
一个月后，“黄哥旅馆”装修完成，黄河租了十几辆大巴车，分赴“基地”将残疾人运到阳城。
这批残疾人的到来使黄河感到无比的震憾：这是一群
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《极品律师》最新章节第一五三章邀请讲课,网址：肢体不全的废品，他们有的生下来就在地上爬，一直爬到三十多岁，肢体已完全变形，大脑袋，小短腿，说话的时候嘴里发出猫头鹰的惨叫。有的脸上长着一个“漏斗”，脓水不间断地往外冒，发出一股恶臭。有二十几个不到十岁的孩子，秃着半截胳膊，一层黑肉皮包着硬邦邦的骨头，
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